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【央视新闻客户端】
新方法学获批之际,一个亲历者讲讲当年“卷王”CDM 的兴衰 ,和一张旧账本
联合国《巴黎协定》6.4 条机制监督机构,刚刚批准了一个新的可再生能源并网发电方法学:A6.4-SBM022-A03 。
消息一出,全球风、光、水 、地热圈一片振奋——口径宽了 ,门槛松了,项目量有望上台阶。
这事我当然要恭喜,但作为一个在碳圈里熬过两轮周期的人 ,我更习惯做一件不太讨喜的事:翻旧账。
因为二十年前,也有人这样兴奋过 。后来那场兴奋,“卷 ”出了全球碳市场的第一次大退潮。
今天这篇,我想拿这次新方法学和当年 CDM 机制下的老方法学做个对比 ,讲三波“卷”,再讲一个让所有中国减碳人都该琢磨的典故。
一句话预告:卷不是问题,卷的方向才是问题 。
一、第一次“卷”:方法学自己卷起来了
CDM 机制下 ,可再生能源并网发电对应的核心方法是ACM0002(“Grid-connected electricity generation from renewable sources ”)。它解决的核心问题只有两个:
你这个项目能发多少电;
如果没有你,电网原本会排放多少。
第二个问题的答案,靠一个关键工具计算 ,叫“电网排放因子”。
怎么算?CDM 给了一个很工程师味的拆法:
OM(Operating Margin,运行边际):今天电网里正在跑的那些机组,每发一度电排多少碳 。
BM(Build Margin ,建造边际):最近新建成的那批机组,每发一度电排多少碳——本质是看“未来五年,电网会更脏还是更干净”。
把两者加权平均 ,得到CM(Combined Margin,组合边际),就是这个项目一辈子要“挤掉 ”的电网排放。
CM = OM × 权重 + BM × 权重
│
这个权重怎么定?
(早期 50/50,后来按新建机组占比调)
OM/BM 之争 ,本质是“要不要相信未来更清洁” 。
给 OM 高权重:你这个项目就是替代了现在的高排放机组;
给 BM 高权重:你是在和“未来要建的机组”抢市场,意味着减排量要打折。
这事儿在欧洲、日本 、美国电网里吵过很多轮。中国电网更特殊——煤电占比高、新建机组排放不低,OM 和 BM 都偏“黑” ,所以早期中国区域电网的 OM 能到0.9–1.0 tCO?/MWh上下,是个相当“慷慨 ”的减排盘子 。
和 OM/BM 一起卷的,还有“额外性论证”。
CDM 对“额外性”的要求近乎苛刻——你必须证明“没有这个项目 ,这事儿不会发生 ”。证明方式从最初三种,层层加码:
投资分析:和同类项目比,IRR 是否显著偏低;
障碍分析:有没有投资、技术、融资 、惯性的真实障碍;
普遍实践分析:同类项目在当地的渗透率是否低于某个阈值 。
后来 EB 又把“普遍实践”做成了一张动态表(PoAsDeviation) ,每个行业每隔几年就要重新算一次。于是项目方和指定经营实体(DOE)每年都在和这张表打架。这就是第一波“卷”——方法学自己把自己卷成了高难度考试 。
二、第二次“卷 ”:项目卷成了中国主场
时间线拉一下:
2001 年,COP7 通过《马拉喀什协定》,给《京都议定书》三大机制(CDM、JI 、IET)画好了施工图。
2005 年 2 月 16 日 ,《京都议定书》正式生效,CDM 进入“出证”时代。
早期,CDM 对带坝水电、核电、大型水电有诸多限制,符合条件的项目类型不多 ,签发量有限。买家急了,没货怎么办?
2006 年EB 对带坝水电等的适用条件逐步放宽,口子一开 ,项目量一发不可收拾 。
中国赶上了这波:
风电整机制造能力在 2006–2008 年快速突破;上了好多项目
水电本身中国就不少,大量符合方法学的候选项目涌现;
当时的 CDM 价格一度冲到 13欧元/吨 CER左右,是笔真金白银的“绿色外汇”。
结果 ,到2009 年哥本哈根大会前,中国注册的 CDM 项目数在全球占比超过 70%。圈内有个流传至今的玩笑:
CDM 不再是 Clean Development Mechanism(清洁发展机制),
而是China Development Mechanism(中国发展机制) 。
这是第二波“卷 ”——不是方法学的卷 ,是单一国家在单一机制里集中放量。
三 、第三次“卷”:市场卷崩了
任何市场,最怕的不是供应大,是供需双杀。2008 年金融危机之后 ,CDM 撞上了这堵墙:
需求端:欧盟 EU ETS 第一阶段(2005–2007)配额紧张 → 第二阶段(2008–2012)
配额发放过松 + 工业活动下降 → 配额严重过剩 → 碳价从 30 欧跌到 5 欧
│
▼
履约实体根本不需要再买 CER 来抵销
│
▼
CDM 项目签发出来卖不动 → 项目方资金断裂
│
▼
“CDM 名存实亡”
2012 年《京都议定书》第二承诺期没能接上买方的胃口,CDM 项目的“等签发 ”名单一度堆积如山,签发出来的信用却乏人问津 。
到 2015 年巴黎协定前,CDM 已经基本进入“维护期”。2017 年后 ,新的国际转让信用机制被《巴黎协定》6.2、6.4 条接过去——这就是我们今天看到的 A6.4-SBM022-A03 这类新方法学的起点。
四、旧账讲完,讲个典故
这事让我总想起一个中国古代经济战的故事 。
齐桓公想拿下鲁国(鲁 、梁)。管仲给他出主意:让齐国君臣都穿绨衣(一种鲁国特产的丝织品),还高价收购。鲁国一看种桑养蚕织绨比种粮赚钱 ,纷纷砍了粮田种桑树 。
一年后,齐桓公突然闭关不与鲁梁通使,全面停买绨衣。鲁梁的粮食价格三个月内暴涨十倍 ,百姓饿得只好弃桑归田,但已经误了一季农时。
齐国不战而胜。
拿你擅长的换走你根本的——这是几千年前的“碳关税”原型 。
把这个故事平移到今天的国际气候博弈:
欧盟 CBAM、可持续航空燃料(SAF)指令、海运绿色燃料规则——本质都是对发展中国家提新的“购买清单”;
如果我们只图“卖减排指标赚绿色外汇 ”,就像鲁国“砍了粮田种桑”;
而一个国家真正的“粮田”是什么?能源自给 、粮食安全、工业基础、关键技术自主权。
卷的方向错了 ,卷得越狠,被换走的东西越多。
这是三波“卷 ”留给我们最贵的一课:减碳不是不能参与国际机制,是不能为了换绿票子 ,把自身的能源饭碗和工业底盘当桑树种 。
五、回到当下:新 6.4 条方法学,要警惕哪种“卷”
A6.4-SBM022-A03 是个好工具。它的好处我得认:
适用面更宽:风 、光、水、地热并网都纳入;
门槛相对友好:最终文本删除了早期“LDC/SIDs 限定”的条款,向所有独立国际碳机制类条件看齐;
普遍性分析的阈值也比同类方法学宽松(5% 、10%),对项目数量是利好。
但我担心的不是这个方法学 ,是它被用成下一个 CDM 的姿势:
别再以量取胜 。CDM 当年的 70%+ 不是战绩,是把单一国家绑在了单一买家的供需曲线上下不来的绳子。今天我们要的是“高质量量 ”,不是“占全球比例”。
要把“谁来买单”写在第一行 。CBAM、SAF、绿色溢价 ,这些是新的“购买清单 ”——我们要算清楚:是它们换了我们的减排,还是要我们用能源和粮食去换它们的绿票子。
碳市场设计的核心是“先满足自家需求”。CCER 、全国 ETS、地方碳市场,机制再先进 ,逻辑只有一条——先把自己国家的减排成本降下来,再考虑出口溢价 。
避免“方法学内卷”。当年 CDM 把 OM/BM、额外性论证卷成天书,是为了“防止假减排 ”;今天 6.4 条要警惕的 ,是把方法学再卷成“只有头部玩家能玩得起”的门槛——那样真正减得动的人,反而进不来。
六 、写在最后
从 CDM 到 6.4 条,二十年走完了一个轮回。
第一卷卷方法学 ,第二卷卷项目量,第三卷卷崩了市场 。
今天我们手里多了一张新工具,但工具从来不是答案。
古代齐国用“绨衣”换走了鲁国的粮田;
今天的减碳游戏里,我们既要会卖减排 ,也要守住能源饭碗。
最后留个问题,留给所有关心这件事的朋友——也是我接下来三十天连载里会持续拆的:
当你接一个国际碳机制订单时,先问自己一句:这个项目的减排量 ,是在帮我们减碳,还是在帮我们把“粮田”换成“桑树 ”?
下一篇,我会讲讲 CDM 那段历史里 ,中国是怎么从“被国际市场需要”到“被国际市场抛弃”的——以及这段历史今天会不会换个姿势重演 。
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