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“消失”6年后，束行农的名字再度进入公众视野 。
最高法刑二庭主办的《职务犯罪审判指导》第4辑披露，束行农因挪用公款罪获刑5年6个月 ，尘封多年的案情也随之首次公开。
束行农在南京银行任职超过20年 ，历任资金计划处副处长 、资金营运中心总经理、副行长 、行长等职，直至2019年5月平调南京新农发展集团副董事长 。
2019年6月中旬 ，市场传出束行农“被带走”消息 。尽管他迅速回应“消息不实 ” ，但同年11月，束行农即卸任相关职务 ，自此淡出公众视线。
一款为内部人“量身定制 ”的理财
案件源头可追溯至一笔被“量身定制”的理财产品。
2006年 ，根据信贷资产证券化的要求，国家开发银行发行“KY01证券 ” ，债券包含30多笔贷款 ，总计金额约50亿元，面向港口 、电力、煤炭等领域大型国企、民企发行 。
其中 ，债券A 、B属于优先档 ，以招投标形式向社会公开募集，到期后先行兑付；C档属于次级档，向特定单位或主体私募发行 ，必须募集到位 ，且在优先档先行兑付后才可兑付 。
同时，C档需要优先保障A 、B档成本及收益的实现。但在产品收益持续稳定良好的情况下 ，在A 、B档优先兑付完毕后 ，C档的收益率会更高 。
作为证券的承销商之一，J公司固定收益部副总经理莫某（另案处理） 、业务部经理刘某在掌握其背景与发行信息后 ，判定其收益稳定 、业绩良好 ，具有投资价值 。
为谋取个人经济利益，二人商议决定 ，由莫某联系银行发行分级理财产品 ，专门对接该证券。莫某随即找到时任N银行副行长束某，以及该行资金运营中心副总经理戴某等人 。
多方商议后 ，束某拍板决定 ，由N银行发行理财产品对接上述证券 。2008年6月 ，N银行以上海信托为信托通道，发行“JF1号 ”理财产品。
综合司法文书与公开信息可确认 ，N银行为南京银行 ，束某、戴某分别对应时任副行长束行农 、资金运营中心副总经理戴娟，二人上下级关系长达十余年；“JF1号”则是“聚富1号 ”理财产品 。
该产品募集资金4.25亿余元 ，用于投资购买“KY01证券 ”的C档债券 。产品分为稳健级和进取级：稳健级募集3.65亿余元 ，面向社会公众与银行机构发售，预期年化收益率9%；进取级仅募集6000万元 ，由束行农 、戴娟、莫某 、刘某等70余人认购。
而在“聚富1号”设立时 ，莫某 、刘某就考虑到，由于人民银行屡次加息 ，当时稳健级理财产品的利率较高 ，但随着时间推移，资金会宽松 ，市场利率会下调 ，到时候可以对已设立的“聚富1号 ”进行终止，通过再次发行新的理财产品或设立新的信托计划，降低稳健级的利率 ，抬高进取级的利率 ，从而获取高额收益 。
二人将上述意见与束行农等人沟通，束等人同意 ，双方经商议决定 ，在“聚富1号 ”协议书中增加提前终止条款，约定“聚富1号”在达到9%年收益率的情况下 ，可以提前终止 。
这也为后续操作埋下伏笔。
一场精心设计的“腾笼换鸟 ”
2008年年底 ，莫某与刘某商议后，向束行农、戴娟等人提议提前终止“聚富1号 ”理财产品 ，并另行设立发行稳健级收益更低 、进取级收益更高的新理财产品投资“KY01证券”。
对束行农等人来说 ，提前兑付有三点好处：一是不容易暴露违规购买自己银行理财产品 、获取高额收益的事实；二是可以对新产品进行结构化设计，大幅抬高进取级收益；三是可以精准控制6000万元进取级投资的个人分配额度 。
问题在于 ，束行农等人找不到合适的大额“过桥”资金 。没有哪个主体愿意提供“过桥 ”资金先行兑付“聚富1号 ” ，在他们联系发行新的理财产品或信托计划后，归还垫付资金。
在束行农、莫某等人先行商议决定后，由他分管的南京银行金融市场部提出 ，使用自有备付金提前兑付 。备付金是银行为保障客户存款安全、维护日常运营 、应对突发情况而准备的资金 。
在“聚富1号”收益稳定的情况下 ，束行农等人编造国开行股改 、经济复苏导致企业违约金上升等理由，谎称“KY01证券 ”收益急剧下降 ，夸大金融风险 ，提议以备付金提前兑付。
不过，该提议遭到南京银行个人业务部、风险控制部等部门的反对 ，认为风险具有不确定性 ，提前兑付可能会引发投资者反对 。因此，束行农等人将该提议提交行长办公会集体研究 。
在行长办公会上 ，前述部门仍提出反对意见 ，但束行农未予以考虑，以备付金提前兑付“聚富1号 ”的提议最终过会。
2009年7月 ，束行农等人使用银行备付金4.8亿余元 ，按照稳健级年化9% 、进取级33.89%的收益率提前兑付了“聚富1号” 。南京银行取得了“KY01证券 ”的信托受益权 。
随后，束行农等人又通过联系新华信托，设立新的信托计划及理财产品 ，募集资金4.9亿元 ，对接南京银行持有的信托受益权。
在新的信托计划中，进取级规模仍为6000万元 ，但认购人数大幅缩减至21人 ，核心依旧是束行农 、戴娟、莫某 、刘某等人 。
由于稳健级的收益率由原来的9%下降至4%，束行农等人购买进取级理财产品获取了1.2亿余元的高额收益 。其中 ，束行农本人投资750万元 ，获益1575万元，收益率高达210%。
而相较于束行农等人的高额获益 ，南京银行在支付4亿余元兑付资金的情况下 ，仅获取了几百万元的收益，提前兑付的主要收益被束等人非法占有 ，该行并不知悉了解相关情况。
终审落槌：挪用公款罪成立
案发已是十年后 。
2019年2月 ，南京银行公告称，该行资产管理业务中心总经理戴娟 、资金运营中心副总经理董文昭及鑫元基金副总经理李雁因个人原因，不能正常履职 。随后消息证实 ，三人配合南京市纪委协助调查。
束行农则在当年5月因工作调动辞去该行行长等职务 ，后平调南京新农发展集团副董事长 。而在辞任公告中，南京银行并未对其任职期间所作贡献予以致谢 。
到6月中旬 ，市场传出束行农“被带走 ”消息。尽管他迅速回应“消息不实” ，但同年11月，束行农即卸任相关职务 ，彻底淡出公众视线 。
《职务犯罪审判指导》第4辑则披露 ，束行农系主动投案并如实供述犯罪事实，刘某到案后也如实供述 。查明案情后 ，公诉机关指控被告人束行农、刘某构成挪用公款罪。
一审法院认为 ，束行农 、刘某共同利用国家工作人员职务上的便利，挪用公款归个人使用 ，进行营利活动 ，均已构成挪用公款罪 。束行农在共同犯罪中起主要作用，系主犯 。
此外，束行农系自首 ，刘某系坦白 ，二人均认罪认罚，案发后退缴全部违法所得 ，依法可从轻处罚。
最终 ，一审法院以挪用公款罪判处束行农有期徒刑5年6个月，判处刘某有期徒刑一年二个月 ，对扣押在案的违法所得依法予以追缴 。
一审宣判后 ，束行农不服，提出上诉 。
二审法院审理认为 ，一审认定事实清楚 ，证据确实 、充分，定罪准确 ，量刑适当 ，裁定驳回上诉，维持原判。
对于束行农等人认购本行理财产品，又利用银行备付金提前兑付以获取高额收益的行为应如何定性 ，《职务犯罪审判指导》第4辑该案件撰稿人指出：
主观上 ，虽然束行农个人实际出资750万元，但其具有挪用银行备付金提前兑付产品、通过新理财产品谋取高额进取级收益的故意。即挪用公款 ，获取高额收益 。
客观上 ，束行农等人违规使用银行备付金，在约14个月内获得高达210%的投资收益 ，其收益与其职务便利及违法行为存在紧密关联 。
因此 ，束行农挪用公款归个人使用 、进行营利活动，情节严重 ，已构成挪用公款罪 ，其获取的1575万元属于违法所得，依法应予追缴。
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